Коротко
Ведущие разбирают модель «Политбюро 2.0» политолога Евгения Минченко — оценочную схему, описывающую, как реально устроена власть в России. Модель не имеет формального статуса, но обладает описательной и предсказательной силой, и сами её участники о ней знают и негласно её признают. Власть устроена как сеть конкурирующих «башен» вокруг Путина, который выступает не авторитарным королём, а арбитром между элитными группами. Теоретическая база — книга Норта, Уоллиса и Вайнгаста «Насилие и социальные порядки», где Россия описывается как «естественное государство», в котором элиты делят ренту в обмен на отказ от насилия. Авторы противопоставляют такой порядок идеализированной модели «Open Access Order», к которой относят США, но указывают, что и там система деградирует (пример — конфликт вокруг файлов Эпштейна).
Главный тезис
Российская власть — это не вертикаль с авторитарным лидером, а коалиция конкурирующих элитных групп («башен»), договорившихся не воевать друг с другом ради распределения ренты, где Путин выполняет роль арбитра, а не всевластного монарха.
Ключевые идеи
- Политбюро 2.0 — неформальная оценочная модель, без списков, указов и совещаний; это не орган, а описание реального распределения влияния.
- Хорошая модель отличается описательной и предсказательной силой — этим Минченко выгодно отличается от Дугина и Прилепина, чьи построения предсказать ничего не могут.
- Сами участники модели коммуницируют с Минченко, корректируют свои позиции, что косвенно подтверждает её работоспособность.
- В отличие от советского политбюро при Сталине/КПСС, у Политбюро 2.0 нет формальной партийной иерархии — попадание в круг идёт через политическое влияние, связи и ресурсы.
- Власть Путина не абсолютна: один человек физически не может управлять всем, поэтому он зависит от поддержки коалиции так же, как она от него.
- Решения принимаются коллективно, но без общих собраний — через сеть «башен», губернаторов, министров, силовиков, депутатов; конфликт поднимается до Путина только если ниже не разрулили.
- Система устроена с встроенной взаимоблокировкой: зама министра назначает не сам министр, а президент, причём часто из «другой башни».
- Башни — это конкурирующие субъекты в ситуативных альянсах, а не координированная команда.
- Главный критерий вхождения в политбюро — «клевый менеджмент и агрегирование ресурсов», а не идеологическая близость.
- Раньше Минченко применял балльную систему: близость к первому лицу, медиавлияние, финансы, внешнеполитическое признание; сейчас от количественной оценки отошли.
- Концепция «естественного государства» Норта: элиты создают господствующую коалицию, уважают права собственности друг друга, монополизируют доступ к ренте — в обмен отказываются от насилия.
- «Братва, не стрелять друг в друга» — это, по сути, политический лозунг и фундамент путинского порядка.
- Open Access Order (открытый порядок, западная демократия) — у Норта идеализированная модель, которую он вынужден держать в работе, чтобы быть принятым в академическом сообществе.
- США, по мнению авторов, устроены точно так же, как Россия, просто эта же модель сейчас даёт сбои — кейс файлов Эпштейна как пример того, что элитный консенсус ломается.
- Путин нравится элитам и гражданам именно потому, что создаёт порядок, при котором «большие дяди» не стреляют друг в друга, и эта стабильность транслируется вниз по иерархии.
Почему это важно
Модель объясняет, почему санкционное давление и попытки сломать «режим лично Путина» не работают — потому что система не лично-авторитарная, а коалиционная, и держится на материальных интересах десятков ключевых игроков. Выигрывают от такой архитектуры участники политбюро (Иванов, Медведев, Шойгу, Патрушев, упоминаются как ключевые) и контролируемые ими экономические активы — нефть, газ, телеком, недвижимость, силовые ведомства. Проигрывают внесистемные игроки и граждане, чьи интересы учитываются только через косвенную обратную связь. Авторам также важно показать, что США устроены аналогично — это позиция против западного нарратива о российской «исключительной автократии» и в пользу симметричного взгляда на политические системы.
Цитаты
«Власть президента, вопреки распространенному мнению, не является абсолютной, потому что один человек не может управлять всем»
«Их надо воспринимать как конкурирующие субъекты, которые находятся в ситуативных альянсах и ситуативных конкурентных отношениях»
«Братва, не стрелять друг в друга, это вполне политический лозунг»
«Если вам кто-то в Москве говорит, я могу решить любой вопрос в этом городе, то можете слать его нахер»
«Политической системы естественного государства, манипулирует экономической системой для создания ренты, которая затем обеспечивает политический порядок»
«Они там, потому что так сложилось. Так сложились звезды, они занимают определенную позицию, потому что могут делать определенные вещи и контролируют определенные ресурсы»
«Это вот скорее назначение через политическое влияние, связи и ресурсы»
«Американская политическая система, которая на самом деле устроена точно так же, она переживает сейчас не лучшие времена»
«Когда ты занимаешься наукой, а не пропагандой того, что у тебя все супер»
Факты
- Автор модели — Евгений Минченко, политолог, ныне позиционирует себя как «практикующий историк».
- Модель носит название «Политбюро 2.0», доклады по ней выходят регулярно, первые — с 2012 года.
- Теоретическая основа — книга «Насилие и социальные порядки» Дугласа Норта, Уоллиса и Вайнгаста (неоинституциализм).
- В терминологии Норта две модели обществ: естественные государства и Open Access Order (открытый порядок).
- Параметры оценки в ранних докладах: близость к первому лицу, медиавлияние, финансовые ресурсы, внешнеполитическое признание.
- Сергей Иванов — назван одним из самых успешных членов Политбюро 2.0, бывший руководитель администрации президента.
- Дмитрий Медведев — бывший президент РФ, член политбюро.
- Сергей Шойгу — руководитель Министерства обороны (на момент классических докладов), член политбюро.
- Николай Патрушев — упоминается как фигура, отсутствовавшая в политбюро какое-то время.
- В историческом советском политбюро Сталин превратил должность генерального секретаря в фактически главную, будучи «специалистом по бюрократии».
- Упомянутая Михаилом Мишустиным роль арбитра в правительственных конфликтах — между Минфином и Минэнерго в гипотетическом примере деления антисанкционного бюджета.
- В качестве актуального примера разлома в Open Access Order приведён конфликт вокруг файлов Эпштейна в США.
- Модель признаётся самими её участниками — они звонили Минченко, корректировали трактовки своих позиций (об этом он сам рассказывал на мероприятии «Любопытная Россия»).
- Источник ренты в феодальной модели — земля; в современной — корпоративные активы, акции, бюджетные потоки.
- Каналы влияния башен: губернаторы, мэры, федеральные министры, КГБ/СВР, СК, прокуратура, депутаты Госдумы, сенаторы Совета Федерации, АП.
Итог
Россией управляет не один человек, а коалиция конкурирующих элитных групп, договорившаяся делить ренту вместо стрельбы, где Путин — арбитр баланса, а не самодержец, и точно по такой же схеме, только в худшем сейчас состоянии, устроены США.